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2月12日，財政部、科技部印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》，主要舉措如下：一是明確資金來源與支持方式，資金包含中央財政資金和其他來源資金，中央財政資金支持方式有前補助、后補助等。二是實行分級管理，明確財政部、科技部、主責單位等各主體職責，加強績效管理。三是規(guī)范概預算管理，重點專項實行概預算管理，項目實行預算管理，明確概算編制、審批、調整及預算分配、調劑等流程。四是規(guī)定開支范圍，項目資金由直接費用和間接費用構成，明確各項費用列支范圍。五是嚴格預算執(zhí)行與調劑，規(guī)范資金撥付、使用、核算及調劑程序，加強監(jiān)督。六是開展綜合績效評價，依據評價結果核定結余資金并進行處理。七是強化監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為嚴肅處理并納入信用記錄管理。

在此背景下項目謀劃可從以下方面著手：首先，深入研究管理辦法，精準把握資金支持方向與重點專項領域，像那些符合國家戰(zhàn)略需求、處于前沿科技的領域，以此確定項目主題，確保項目契合政策導向，提高資金獲取概率。其次，優(yōu)化項目預算編制，依據資金開支范圍合理規(guī)劃直接費用和間接費用，特別是人力成本、設備購置等關鍵支出，做到精細且合規(guī)，保障資金高效利用。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003423.htm

2月14日，農業(yè)農村部印發(fā)了《全國農業(yè)科技創(chuàng)新重點領域（2024–2028年）》，重點領域如下：一是加強農業(yè)新品種培育，推動育種技術升級，培育各類優(yōu)良品種，保障種源安全。二是提升耕地質量，健全耕地保育技術體系，治理退化耕地。三是研制農機裝備，突破關鍵零部件和整機技術，促進信息技術融合。四是防控農作物病蟲害，加強監(jiān)測預警技術體系建設。五是防控畜禽水產疫病，創(chuàng)新防控技術和產品。六是發(fā)展高效種植養(yǎng)殖，構建綠色智能生產模式。七是推進綠色低碳農業(yè)，防治面源污染，應對氣候變化。八是突破農產品加工與食品制造關鍵技術，構建多元化食物供給體系。九是保障農產品質量安全，創(chuàng)新監(jiān)測、評估等技術。十是助力鄉(xiāng)村發(fā)展，開發(fā)農業(yè)多種功能，為鄉(xiāng)村振興提供科技方案。

各地區(qū)應結合政策，立足本地實際謀劃項目。有農業(yè)種質資源優(yōu)勢的地區(qū)，可開展種質資源收集鑒定、基因編輯育種技術研發(fā)及新品種培育項目；耕地問題突出的地區(qū)，圍繞耕地質量提升，實施黑土地保護、鹽堿地改造等項目；山區(qū)可發(fā)展丘陵山區(qū)適用農機裝備研發(fā)與推廣項目。易發(fā)生農作物病蟲害和畜禽水產疫病的地區(qū)，布局防控技術創(chuàng)新、監(jiān)測預警系統(tǒng)建設項目。農產品加工潛力大的地區(qū)，聚焦農產品加工與食品制造關鍵技術突破，建設加工生產線；特色產業(yè)明顯的鄉(xiāng)村，開展“土特產”全產業(yè)鏈升級、鄉(xiāng)村數字化建設項目，促進鄉(xiāng)村發(fā)展，提升農業(yè)綜合效益，實現農業(yè)科技自立自強與鄉(xiāng)村振興。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003703.htm

2月8日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作的通知》，通知在鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作上明確了以下內容：一是突出儲備村莊小型公益性基礎設施建設項目，如村內道路、衛(wèi)生廁所改造等，同步納入相關項目庫；二是積極謀劃區(qū)域性重大工程項目，聯(lián)村、整縣或專項化謀劃，改善鄉(xiāng)村基礎設施等條件；三是按村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定程序開展項目儲備，村莊小型項目履行“四議兩公開”程序，優(yōu)先儲備農民急需及重大項目；四是加強建設統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃指導項目謀劃，縣級部門提出統(tǒng)籌布局建議；五是嚴格項目入庫管理，審查項目可行性、必要性，杜絕形象工程；六是積極爭取資金，從項目庫選項目，用好銜接資金，結合政策推動重大項目資金落實，并運用創(chuàng)新合作方式吸引社會力量和金融資本。

建議各地結合本條政策，從如下方面開展鄉(xiāng)村建設項目的謀劃工作：一是聚焦小型公益項目，依據《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》“183”重點工程任務，參考鄉(xiāng)村建設信息監(jiān)測平臺數據，圍繞村民需求，重點謀劃村內道路、供排水等小型公益性基礎設施及人居環(huán)境整治項目，符合條件的納入對應項目庫。二是著眼區(qū)域重大項目，順應政策導向，從鄉(xiāng)級、村級需求 出發(fā)，聯(lián)村、整縣或專項謀劃如村內道路硬化、污水治理等項目，改善鄉(xiāng)村整體條件。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002817.htm

2月8日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《嬰幼兒早期發(fā)展服務指南（試行）》和《嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)評估服務指南（試行）》，兩篇政策的核心內容是加強嬰幼兒早期發(fā)展及營養(yǎng)喂養(yǎng)評估服務，提升兒童營養(yǎng)和健康發(fā)育狀況。政策明確了服務機構和人員要求，相關機構要設置合適場地、配備相應設備，從事服務的人員需接受專業(yè)培訓。同時需進行分工，縣級婦幼保健機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等各司其職，共同推進嬰幼兒早期發(fā)展服務。

建議各地利用現有場地資源，如村衛(wèi)生室、社區(qū)活動中心等，按照標準進行改造，打造安全、舒適的服務環(huán)境，配備適合嬰幼兒的玩具、圖書及必要設備，提高服務可及性。同時也可依托信息技術，實現信息自動導入，減少重復錄入，提高評估效率，謀劃線上嬰幼兒評估項目。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002872.htm

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002859.htm

2月9日，國家知識產權局辦公室印發(fā)了《產業(yè)知識產權運營中心建設管理工作指引（暫行）》，主要舉措如下：一是規(guī)范認定管理，國家知識產權局統(tǒng)一認定國家級產業(yè)知識產權運營中心，地方負責轄區(qū)內布局建設等，按程序申報、推薦、認定，實行三年建設周期動態(tài)管理；二是明確職責定位，運營中心需促進產業(yè)知識產權協(xié)同發(fā)展、推進產學研合作、開展專利技術轉化對接等；三是提供服務保障，各地知識產權管理部門將其作為工作平臺，支持承擔項目、合作開展服務、總結推廣經驗，國家對成效突出的運營中心給予支持，各地也可對表現優(yōu)異者予以表揚。

建議各地進行產業(yè)知識產權運營中心建設時可以三步走：一、明確建設主體：選擇行業(yè)龍頭企業(yè)或科研院所牽頭，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機構組建聯(lián)合體，共同申報國家級產業(yè)知識產權運營中心。二、聚焦核心任務：圍繞促進產業(yè)知識產權協(xié)同發(fā)展，推進產學研深度合作，高效開展轉化對接，探索可復制模式。三、保障持續(xù)發(fā)展：建設周期內，每年做好自我評價。積極配合國家綜合評價，爭取獲評優(yōu)秀。嚴格遵守規(guī)定，杜絕違法違規(guī)行為，確保運營中心長期穩(wěn)定運營，發(fā)揮產業(yè)支撐作用。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003293.htm

2月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》，主要舉措如下：一是推動新能源上網電價全面市場化，上網電量原則上全面進入電力市場。二是建立支持新能源發(fā)展的制度機制，市場外建立差價結算機制；區(qū)分存量、增量項目確定電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限；明確結算方式和退出規(guī)則。三是實施保障措施，省級部門制定方案并落實，國家能源局派出機構加強監(jiān)管；強化政策協(xié)同；做好跟蹤評估，各地2025年底前出臺并實施具體方案。

建議新能源發(fā)電企業(yè)在交易策略上，積極參與電力市場，依據自身成本與市場預期，靈活選擇報量報價或接受市場價格的交易方式。對于有條件的項目，主動參與跨省跨區(qū)交易，借助相關政策拓展市場空間。同時從成本控制著手，存量項目通過設備更新改造升級，提高發(fā)電效率、降低成本，增強市場競爭力，合理調整執(zhí)行機制的電量比例。增量項目密切關注當地非水電可再生能源電力消納責任權重完成情況，結合用戶承受能力，科學規(guī)劃納入機制的電量規(guī)模。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002959.htm

2月11日，商務部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位印發(fā)了《關于增開銀發(fā)旅游列車促進服務消費發(fā)展的行動計劃》，主要舉措如下：一是增加服務供給，完善運行保障機制，鼓勵多元資本參與，加強投融資支持，擴容線路和產品；二是強化適老化設施保障，提升配套設備設施和景區(qū)設備設施的適老化水平；三是提升服務水平，豐富適老化服務，提高服務質量，支持列車與景區(qū)深化合作；四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強政策協(xié)同，將其納入地方促消費政策，優(yōu)化旅游保險產品，通過開展活動、設置專區(qū)等加強旅游列車產品推介。

基于該政策，可從以下方面謀劃項目：開發(fā)特色線路，聯(lián)合旅游、養(yǎng)老企業(yè)挖掘鐵路沿線資源，打造如“歷史文化探尋”“海濱休閑康養(yǎng)”等主題線路，滿足多元需求；開展適老化改造，依據改造標準對列車、車站及景區(qū)設施升級，為老年人提供便利，如增設無障礙通道、安裝緊急呼叫設備等；推進產業(yè)協(xié)同合作，促成餐飲、醫(yī)療、文化企業(yè)與列車運營方合作，在列車上提供特色服務，同時加強列車與景區(qū)協(xié)作，實現門票優(yōu)惠、交通接駁等服務聯(lián)動。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003345.htm

2月12日，工業(yè)和信息化部等十一部門印發(fā)了《銅產業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2025—2027年）》，主要舉措：一是強化國內原料保障，推動資源增儲上產、鼓勵綜合利用、加強再生資源回收；二是推動結構調整，促進冶煉有序發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)布局、培育優(yōu)質企業(yè)；三是提升產業(yè)創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新體系、加快關鍵技術攻關；四是推動綠色化智能化發(fā)展，支持綠色化改造升級、推進數字化轉型智能化升級；五是提升開放合作水平，加強國際投資合作、提升對外貿易合作水平；六是落實保障措施，加強組織領導、強化政策支持、營造良好環(huán)境。

基于該政策，可從以下方向謀劃項目：在原料保障方面，開展西藏、新疆等地銅礦勘查開發(fā)項目，同步推進礦山污染治理與生態(tài)修復；建設大型廢銅回收基地，提升再生銅利用水平。結構調整上，于資源能源優(yōu)勢地區(qū)布局銅冶煉及精深加工項目，淘汰落后產能；培育“專精特新”銅企。產業(yè)創(chuàng)新領域，聯(lián)合科研力量搭建銅基新材料中試平臺，攻關高性能銅合金制備技術。綠色化智能化發(fā)展層面，對銅冶煉企業(yè)實施環(huán)保升級和智能化改造，推廣節(jié)能低碳技術。

政策鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7003485.htm