為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，六家部委推出多項政策舉措
中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》
國家文物局辦公室印發(fā)《關(guān)于加強抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作的通知》
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》
國管局印發(fā)《關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》
國家發(fā)展改革委印發(fā)《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》
2月7日，人民日報對6家部委進(jìn)行了采訪，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，六家部委推出多項政策舉措：國家發(fā)展改革委重點提出更快更充分釋放政策效能，實施積極宏觀政策，擴大需求、推進(jìn)改革、開放、產(chǎn)業(yè)升級，保障民生并防范風(fēng)險；工業(yè)和信息化部重點提出強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，從資金、平臺、人才等多方面助力；交通運輸部基于推動物流成本持續(xù)下降的核心舉措，推進(jìn)降本提質(zhì)增效專項行動，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多式聯(lián)運和產(chǎn)業(yè)融合；商務(wù)部推進(jìn)消費專項行動，以舊換新加力擴圍，擴大服務(wù)消費；市場監(jiān)管總局綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，實施信用提升行動，構(gòu)建信用監(jiān)管體系；金融監(jiān)管總局建立融資協(xié)調(diào)機制，摸排小微企業(yè)需求，促進(jìn)低成本信貸直達(dá)，落實無還本續(xù)貸政策。
各地應(yīng)緊隨各部委的政策方向，持續(xù)推動科技創(chuàng)新發(fā)展，強化科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)行業(yè)的賦能，如強化公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)、科技化建設(shè)；結(jié)合商務(wù)部以舊換新政策，在各地開展家電、汽車等以舊換新促銷活動，搭建一站式換新服務(wù)平臺，舉辦本地特色“服務(wù)消費季”活動，挖掘本地傳統(tǒng)服務(wù)消費潛力；依據(jù)交通運輸部降本增效計劃，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈上下游、物流各環(huán)節(jié)、各運輸方式的資源整合，在重點區(qū)域投資建設(shè)多式聯(lián)運樞紐項目，推動鐵路港前站、專用線延伸至港口堆場，完善配套設(shè)施，促進(jìn)不同運輸方式高效銜接，降低物流成本。
https://www.gov.cn/zhengce/202502/content_7002572.htm
2月7日，中國證監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于資本市場做好金融“五篇大文章”的實施意見》，“五篇大文章”指科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，本意見主要措施如下：一是服務(wù)科技型企業(yè)全生命周期，支持其發(fā)行上市、優(yōu)化相關(guān)制度、引導(dǎo)基金投資、加大債券市場支持；二是完善資本市場綠色金融體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、豐富產(chǎn)品；三是提升普惠金融效能，完善服務(wù)中小微企業(yè)和涉農(nóng)主體制度，滿足居民投資需求；四是滿足養(yǎng)老金融需求，助力養(yǎng)老金增值，提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)品；五是推進(jìn)資本市場數(shù)字化，提升行業(yè)數(shù)字化水平，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；六是強化行業(yè)機構(gòu)服務(wù)能力，完善定位治理，加強合規(guī)風(fēng)控；七是凝聚合力，健全工作機制，統(tǒng)籌風(fēng)險監(jiān)管，做好宣傳引導(dǎo)。
該政策強化了金融體系對新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老設(shè)施等其他產(chǎn)業(yè)投資、運營的支持力度，符合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念，建議各地針對本條政策，結(jié)合地區(qū)實際情況，助力本地新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、公共設(shè)施提升。比如可以設(shè)立“科技企業(yè)上市培育專項”，篩選有潛力的科技型企業(yè)，提供輔導(dǎo)服務(wù)。打造“科技創(chuàng)新并購基金”，助力科技企業(yè)整合資源、提升競爭力。也可以研發(fā)“養(yǎng)老目標(biāo)基金創(chuàng)新產(chǎn)品”，滿足養(yǎng)老投資需求。推動“養(yǎng)老設(shè)施REITs試點”，盤活養(yǎng)老資產(chǎn)等。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002712.htm
1月26日，國家文物局辦公室印發(fā)《關(guān)于加強抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用工作的通知》，主要舉措如下：一是摸清家底，依托相關(guān)文物普查成果，開展抗戰(zhàn)文物專項調(diào)查與數(shù)據(jù)復(fù)核。二是系統(tǒng)保護(hù)，排查抗戰(zhàn)遺址險情隱患，修繕保護(hù)遺址及紀(jì)念設(shè)施，利用規(guī)劃推進(jìn)整體保護(hù)。同時要求涉建項目堅持最小干預(yù)原則，保護(hù)地形地貌與生態(tài)環(huán)境。三是提升展陳水平，圍繞特定主題，結(jié)合本地史實策劃精品展覽，通過遺址和場館展陳呈現(xiàn)抗戰(zhàn)歷史與精神。四是組織主題活動，利用抗戰(zhàn)遺址、場館開展各類紀(jì)念和主題活動，吸引群眾尤其是青少年參與。
結(jié)合本條政策，建議各地排查抗戰(zhàn)遺址，建立隱患清單，依清單安排修繕。同時制定保護(hù)利用片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)周邊建設(shè)，確保歷史風(fēng)貌完整，謀劃抗戰(zhàn)遺址保護(hù)修繕工程。在陳展方面，可結(jié)合本地抗戰(zhàn)史實，如地方戰(zhàn)役，舉辦主題展覽，同時運用數(shù)字化技術(shù)，多方位展示文物，策劃抗戰(zhàn)文物展覽活動。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7001258.htm
2月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》，主要舉措如下：一是完善制度，對批發(fā)倉儲、零售、二是健全跨部門監(jiān)管機制，建立地方聯(lián)合監(jiān)管機制，落實執(zhí)法改革要求，加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。三是加強重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、質(zhì)量計量監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售，打擊違法違規(guī)行為。四是促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化零售網(wǎng)點布局，提升服務(wù)水平，支持農(nóng)村加油點升級，推動連鎖經(jīng)營，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。五是強化保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善激勵約束機制，營造良好發(fā)展環(huán)境。
建議各地利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造成品油流通數(shù)字化監(jiān)管平臺。整合上下游數(shù)據(jù)，對批發(fā)、倉儲、運輸、零售全鏈條實時監(jiān)控，謀劃成品油流通監(jiān)管強化項目。也可在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)合理布局新網(wǎng)點，對現(xiàn)有網(wǎng)點進(jìn)行升級改造，完善配套設(shè)施，拓展洗車、維修保養(yǎng)等便民服務(wù)。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002337.htm
2月6日，國管局印發(fā)《關(guān)于2025年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知》，主要舉措如下：一是貫徹中央決策部署，推動節(jié)能管理創(chuàng)新，健全綠色低碳發(fā)展機制。二是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)并評估總結(jié)，啟動“十五五”規(guī)劃編制。三是落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)節(jié)能增效、節(jié)水護(hù)水等，促進(jìn)資源循環(huán)利用。四是實施綠色低碳引領(lǐng)行動，探索碳排放相關(guān)工作，推廣新能源應(yīng)用。五是推進(jìn)節(jié)能降碳改造，淘汰落后設(shè)備，強化項目監(jiān)管。六是提升數(shù)據(jù)治理質(zhì)效，做好能源資源消費統(tǒng)計及工作評價。七是擴大市場化機制運用，規(guī)范能源費用托管等項目。八是加強制度建設(shè)與理論研究，修訂相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。九是開展宣傳培訓(xùn)活動，弘揚綠色低碳理念，評選示范單位及“中國節(jié)水獎”。
圍繞公共機構(gòu)重點用能設(shè)備，如數(shù)據(jù)中心、空調(diào)系統(tǒng)等，依據(jù)“兩新”政策開展更新改造，淘汰落后設(shè)備，提升能源利用效率，謀劃公共機構(gòu)節(jié)能增效項目。開展廢舊3C電子產(chǎn)品回收進(jìn)機關(guān)系列活動，制定公共機構(gòu)廢舊物資循環(huán)利用方案，同時加強生活垃圾分類指導(dǎo)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。同時鼓勵公共機構(gòu)利用新能源，推進(jìn)電能替代和清潔低碳供暖，提高新能源公務(wù)用車配置比例，參與碳排放相關(guān)工作，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型。
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202502/content_7002460.htm
2月7日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，主要舉措如下：一是開展資源調(diào)查，省級能源主管部門組織普查并建立資源庫，保護(hù)庫內(nèi)站點。二是進(jìn)行規(guī)劃管理，國家能源局確定需求規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃，省級能源主管部門提出布局方案。三是規(guī)范組織實施，省級部門明確項目和建設(shè)時序，擇優(yōu)確定投資主體，調(diào)整項目并組織實施服務(wù)特定電源項目。四是嚴(yán)格核準(zhǔn)管理，項目先評估后核準(zhǔn)，核準(zhǔn)后變更需申請。五是強化建設(shè)管理，項目單位負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保，做好銜接和驗收登記。六是落實運行管理，相關(guān)部門規(guī)范管理，建立監(jiān)測機制。七是加強監(jiān)督管理，各級部門對項目前期、手續(xù)辦理、安全生產(chǎn)和調(diào)度運行進(jìn)行監(jiān)督。
基于本政策各地可結(jié)合自身需求開展以下工作：首先，密切關(guān)注省級能源主管部門發(fā)布的資源庫信息，優(yōu)先選取庫內(nèi)站點開展項目前期研究，著重評估地形地質(zhì)、水資源、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵條件，確保項目具備可行性。其次，深入研究服務(wù)電力系統(tǒng)與特定電源項目的規(guī)劃需求。若瞄準(zhǔn)服務(wù)電力系統(tǒng)項目，要結(jié)合省級或區(qū)域電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行及調(diào)節(jié)需求進(jìn)行謀劃；對于服務(wù)特定電源項目，則需緊跟大型風(fēng)光基地規(guī)劃，爭取納入其中。再者，積極與省級能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)溝通，提前落實用地、用林、用水和電網(wǎng)接入等外部建設(shè)條件，以高效推動項目落地實施，助力抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政策鏈接：
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202502/t20250207_1396029.html
皖公網(wǎng)安備34019102000934號
