自然資源部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》
財(cái)政部印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》
四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展數(shù)字鄉(xiāng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》
國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法》
三部門印發(fā)《緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引》
三部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》
3月13日，自然資源部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》，主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是明確發(fā)債要求及資金使用主體：申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目須納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，并在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)碼。各地應(yīng)優(yōu)先將處置存量閑置土地清單中的地塊納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃。用于土地儲(chǔ)備的地方政府專項(xiàng)債券資金只能由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)使用，實(shí)行專款專用、封閉管理。二是完善專項(xiàng)債券申報(bào)審核流程：地方各級(jí)自然資源主管部門要組織謀劃土地儲(chǔ)備項(xiàng)目，優(yōu)先選擇成熟度高、操作性強(qiáng)、預(yù)期效益顯著、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目。對(duì)非“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)，各地要按照國(guó)辦發(fā)52號(hào)文要求，做好常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，并由財(cái)政部、自然資源部對(duì)用于土地儲(chǔ)備的專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)。三是做好資金和收益的綜合平衡：專項(xiàng)債券資金可在同一土地儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?nèi)不同地塊之間調(diào)劑使用，但以單個(gè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目為單位，確保項(xiàng)目融資收益平衡。
結(jié)合本政策，建議各地如下謀劃土儲(chǔ)項(xiàng)目：一、差異化施策：針對(duì)土地高庫(kù)存城市可優(yōu)先支持土地功能轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，通過規(guī)劃調(diào)整提升土地價(jià)值；二、強(qiáng)化政策協(xié)同：探索專項(xiàng)債與其他金融工具聯(lián)動(dòng)，吸引社會(huì)資本參與開發(fā)，緩解財(cái)政壓力；三、完善配套細(xì)則：針對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議、抵押查封等問題，制定標(biāo)準(zhǔn)化處置流程，降低執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。具體操作過程中優(yōu)先將處置存量閑置土地清單中的地塊納入土地儲(chǔ)備計(jì)劃，像企業(yè)無力開發(fā)、已供應(yīng)未動(dòng)工的房地產(chǎn)用地等，注意2024年11月7日之后供應(yīng)的土地不列入存量閑置土地范圍。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013399.htm
3月14日，財(cái)政部印發(fā)《清潔能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，主要明確如下內(nèi)容：一是資金支持范圍：專項(xiàng)資金支持清潔能源重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范、清潔能源規(guī)模化開發(fā)利用及能力建設(shè)、清潔能源公共平臺(tái)建設(shè)和清潔能源綜合應(yīng)用示范、黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他關(guān)于清潔能源發(fā)展的重要事項(xiàng)。二是專項(xiàng)資金管理：專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門管理專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)制定管理制度和相關(guān)配套文件，編制專項(xiàng)資金預(yù)算，并及時(shí)撥付資金。三是實(shí)施期限與延續(xù)：專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2025-2029年，到期后按照規(guī)定程序申請(qǐng)延續(xù)。四是資金分配：專項(xiàng)資金分配結(jié)合清潔能源相關(guān)工作性質(zhì)、目標(biāo)、投資成本以及能源資源綜合利用水平等因素，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性分配、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和據(jù)實(shí)結(jié)算等方式。
建議各地可重點(diǎn)謀劃以下項(xiàng)目：一是非常規(guī)天然氣高效開采項(xiàng)目，聚焦煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣規(guī)模化開發(fā)，優(yōu)先支持取暖季增量開采，強(qiáng)化技術(shù)升級(jí)和數(shù)字化管理，提升開采效率并符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是清潔能源關(guān)鍵技術(shù)示范項(xiàng)目，重點(diǎn)攻關(guān)氫能儲(chǔ)運(yùn)、海上風(fēng)電柔性直流輸電、光熱發(fā)電儲(chǔ)熱等領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范工程，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是清潔能源規(guī)?；_發(fā)項(xiàng)目，布局集中式光伏電站、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)、地?zé)崮芄┡软?xiàng)目，結(jié)合區(qū)域資源稟賦優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)智能化電網(wǎng)消納體系。四是清潔能源公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)認(rèn)證中心、技術(shù)研發(fā)中試基地、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)服務(wù)能力。五是多能互補(bǔ)綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目，開展“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同等綜合供能系統(tǒng)建設(shè)，探索跨領(lǐng)域能源協(xié)同利用模式。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013509.htm
3月8日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展數(shù)字鄉(xiāng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，包括積極打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地，加快5G與智能農(nóng)機(jī)深度融合等內(nèi)容。二是培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，包括深化“數(shù)商興農(nóng)”，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，開展鄉(xiāng)村旅游數(shù)字提升行動(dòng)等內(nèi)容。三是建強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括按需推進(jìn)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村寄遞物流體系等內(nèi)容。四是深化數(shù)字惠農(nóng)便民服務(wù)，包括構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系，深化實(shí)施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程等內(nèi)容。五是打造智慧鄉(xiāng)村治理體系，包括推進(jìn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)，深化整治“指尖上的形式主義”，切實(shí)為基層減負(fù)賦能等內(nèi)容。六是拓寬農(nóng)民增收致富渠道，包括進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有效增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。
可圍繞政策中的重點(diǎn)任務(wù)謀劃項(xiàng)目。在智慧農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)5G智慧農(nóng)機(jī)示范農(nóng)場(chǎng)，引入5G技術(shù)和智能農(nóng)機(jī)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)播種、施肥、灌溉，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開展鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目，利用VR、AR技術(shù)打造沉浸式鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)場(chǎng)景，同時(shí)借助電商平臺(tái)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，推進(jìn)農(nóng)村5G基站和千兆光網(wǎng)覆蓋工程，改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)條件，為智慧農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村電商發(fā)展提供支撐。智慧鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，搭建涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)，提高鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性，還能減輕基層工作負(fù)擔(dān)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202503/content_7011866.htm
3月9日，國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于《國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法》，主要提出：國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，地方林草主管部門指導(dǎo)建設(shè)主體在國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目庫(kù)在線管理平臺(tái)中填報(bào)入庫(kù)材料，逐級(jí)報(bào)送省級(jí)林草主管部門審查，主要審查建設(shè)目標(biāo)合理性、建設(shè)用地合規(guī)性、營(yíng)造林措施科學(xué)性、林權(quán)流轉(zhuǎn)和收儲(chǔ)規(guī)范性、項(xiàng)目投資和收益可行性等。審查通過的項(xiàng)目納入國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目庫(kù)備案，作為申請(qǐng)中央資金、金融貸款的儲(chǔ)備項(xiàng)目。
各地需結(jié)合自身實(shí)際情況謀劃儲(chǔ)備林項(xiàng)目，聚焦年均降水量≥600毫米區(qū)域，優(yōu)先選擇立地條件良好的宜林荒山、低效林地塊，嚴(yán)格避開自然保護(hù)地、耕地等禁建區(qū)域。同時(shí)以地級(jí)市為單元，整合區(qū)域林業(yè)資源，謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目可優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種（如銀杏、楠木）及防火樹種，并配套完善林區(qū)道路、防火設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013513.htm
3月12日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局印發(fā)《緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引》，主要舉措包括：一是構(gòu)建七大區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同中心（影像、心電、檢驗(yàn)、病理、遠(yuǎn)程會(huì)診、消毒供應(yīng)、急救），通過標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)；二是推進(jìn)電子健康卡、“互聯(lián)網(wǎng)+診療”、慢病管理、家庭醫(yī)生簽約等10項(xiàng)便民惠民服務(wù)，優(yōu)化就醫(yī)流程；三是建立檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、合理用藥審核、醫(yī)保協(xié)同等醫(yī)療管理系統(tǒng)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管；四是整合慢性病、婦幼保健、疫苗接種等28項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建醫(yī)防融合體系；五是打造基層綜合管理平臺(tái)，涵蓋人財(cái)物統(tǒng)一管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、決策支持等功能，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體運(yùn)營(yíng)數(shù)字化；六是采用省市統(tǒng)籌云部署模式，強(qiáng)化信創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)協(xié)同及數(shù)據(jù)安全保障，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性和信息安全。通過“五個(gè)協(xié)同+一個(gè)平臺(tái)”的架構(gòu)，推動(dòng)縣域醫(yī)療資源下沉、服務(wù)同質(zhì)化和管理精細(xì)化。
各地需全面梳理縣域醫(yī)療資源分布、信息化現(xiàn)狀及機(jī)構(gòu)協(xié)作痛點(diǎn)，制定醫(yī)共體信息化方案，優(yōu)先部署影像/心電/檢驗(yàn)三大協(xié)同中心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+診療”、家庭醫(yī)生簽約等便民系統(tǒng)。同時(shí)，選擇2-3個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全業(yè)務(wù)上線+全流程測(cè)試”試點(diǎn)工作，迭代完善系統(tǒng)功能后全域推廣。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013125.htm
3月12日，工業(yè)和信息化部等三部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長(zhǎng)板”技術(shù)裝備形成國(guó)內(nèi)主導(dǎo)、國(guó)外走出去的優(yōu)勢(shì)格局，構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。主要舉措包括推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)，如創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、打造環(huán)保裝備中試平臺(tái)等；還包括培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，如推動(dòng)污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平等舉措。
依據(jù)該政策，可謀劃以下建設(shè)項(xiàng)目：一是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，圍繞高鹽廢水處理、干式煙氣凈化等關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新中心和中試平臺(tái)，攻克技術(shù)難題，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，支持企業(yè)研發(fā)減污降碳協(xié)同技術(shù)裝備，拓展海外市場(chǎng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是智能化改造建設(shè)項(xiàng)目，利用新一代信息技術(shù)，研發(fā)環(huán)保機(jī)器人、智能化治理裝備等，提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備的“三化”水平。
政策鏈接：
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7013158.htm
皖公網(wǎng)安備34019102000934號(hào)
