中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》
《城市更新中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》出臺(tái)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
兩部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》
兩部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的意見(jiàn)》
三部門(mén)印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》
國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于公布首批車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)的通知》
3月30日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》,主要舉措如下:一是以“一平兩通三提升”為基本標(biāo)準(zhǔn),因地制宜開(kāi)展田、土等綜合治理,優(yōu)化建設(shè)布局,按7個(gè)區(qū)域分類(lèi)施策并構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)規(guī)劃體系;二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與前期工作,規(guī)范建設(shè)程序,落實(shí)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)初驗(yàn)、市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)抽驗(yàn)的驗(yàn)收程序,建立健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系與全程監(jiān)督機(jī)制;三是嚴(yán)格永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃調(diào)整,統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和灌區(qū)建設(shè),建立多元化投入機(jī)制;四是健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)多元化投入機(jī)制,中央和地方政府共同為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供資金保障,允許安排地方政府債券支持符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,加強(qiáng)信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)。
在謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目時(shí),首先應(yīng)精準(zhǔn)選址。依據(jù)政策,優(yōu)先考慮平原及有水利灌溉條件、糧食產(chǎn)量高且增產(chǎn)潛力大的區(qū)域,避開(kāi)生態(tài)脆弱區(qū)、25度以上坡耕地等禁建區(qū)。建設(shè)內(nèi)容上,新建項(xiàng)目重點(diǎn)做好田塊整治、灌排體系、道路與電力設(shè)施配套,提升農(nóng)田保水保肥、抗災(zāi)及機(jī)械化水平;改造提升項(xiàng)目則按缺啥補(bǔ)啥原則,補(bǔ)齊設(shè)施短板。資金方面,積極爭(zhēng)取中央與地方政府資金支持,合理利用地方政府債券,探索貸款貼息吸引金融、社會(huì)投資。項(xiàng)目實(shí)施中,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制等制度,加強(qiáng)質(zhì)量把控與資金監(jiān)管,確保項(xiàng)目合規(guī)、高效推進(jìn)。
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https://www.gov.cn/zhengce/202503/content_7016425.htm
4月3日,《城市更新中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理暫行辦法》出臺(tái),主要明確了:一是明確支持范圍與標(biāo)準(zhǔn),涵蓋城鎮(zhèn)老舊小區(qū)(2000年底前建成、棚戶區(qū)改造、城中村改造、城市公共空間改造、老舊街區(qū)(廠區(qū))改造及其他指定城市更新重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。依地區(qū)和項(xiàng)目類(lèi)型確定投資支持比例,且規(guī)定不同領(lǐng)域資金安排方式。二是規(guī)范投資計(jì)劃申報(bào)審查,申報(bào)項(xiàng)目必須納入《城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造實(shí)施方案》,避免零散申報(bào),強(qiáng)化系統(tǒng)性規(guī)劃能力,明確同一項(xiàng)目不得同時(shí)申請(qǐng)其他中央財(cái)政資金。三是嚴(yán)格投資計(jì)劃審核下達(dá),國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)估后,依項(xiàng)目類(lèi)型下達(dá)計(jì)劃,省級(jí)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)分解。
在項(xiàng)目謀劃時(shí),首先要精準(zhǔn)對(duì)接政策支持領(lǐng)域。聚焦2000年底前建成納入國(guó)家計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,以及2024年前納入計(jì)劃的棚戶區(qū)改造收尾項(xiàng)目,包括C級(jí)、D級(jí)危舊住房改造等。對(duì)于城區(qū)常住人口300萬(wàn)人以上大城市,城中村改造、城市公共空間提升以及老舊街區(qū)(廠區(qū))改造是重點(diǎn)方向,可著重謀劃公益性設(shè)施改造項(xiàng)目。同時(shí),關(guān)注國(guó)家級(jí)歷史文化名城、老工業(yè)城市的示范性、標(biāo)志性項(xiàng)目機(jī)會(huì)。
3月29日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,主要舉措如下:一是參與養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),服務(wù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),提升企業(yè)和職業(yè)年金服務(wù)能力,促個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展,推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融改革。二是支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)信貸供給,豐富股權(quán)債權(quán)投資,健全保險(xiǎn)保障體系,通過(guò)提供專(zhuān)屬產(chǎn)品、開(kāi)辟綠色通道等方式,支持適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造,以及利用閑置存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展。三是提升老年服務(wù),擴(kuò)大老年群體保障覆蓋,優(yōu)化金融服務(wù),維護(hù)金融權(quán)益,防非法金融活動(dòng)。
在當(dāng)前養(yǎng)老金融政策大力扶持的背景下,可重點(diǎn)關(guān)注以下方向。針對(duì)適老化改造、智慧養(yǎng)老設(shè)備研發(fā)制造及利用閑置場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域,積極與銀行機(jī)構(gòu)合作,借助政府融資擔(dān)保機(jī)制,獲取充足資金,投身相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。并且積極參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)院等投資,或開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),通過(guò)豐富的投資方式,為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)注入活力,順應(yīng)政策導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的穩(wěn)健發(fā)展與盈利。
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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016311.htm
3月31日,工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)工作的通知》,主要舉措如下:一是支持“點(diǎn)”上打造智能化改造示范項(xiàng)目,探索基于大模型的智能制造新模式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)智能決策等。二是助力“線”上產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持鏈主、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧、綠色供應(yīng)鏈,應(yīng)用垂直領(lǐng)域工業(yè)大模型,實(shí)現(xiàn)上下游生產(chǎn)調(diào)度等。三是推動(dòng)“面”上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū),由園區(qū)管委會(huì)編制方案,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施整體數(shù)字化改造,建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,建立公共管理服務(wù)平臺(tái),布局人工智能大模型應(yīng)用。四是加強(qiáng)政策協(xié)同、工作銜接和項(xiàng)目把關(guān),規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
在謀劃制造業(yè)新型技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),可聚焦石化化工、鋼鐵等傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)并進(jìn)一步細(xì)分。“點(diǎn)”上著重探索基于大模型的智能制造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能決策與調(diào)度等?!熬€”上鼓勵(lì)鏈主、龍頭企業(yè)建設(shè)智慧、綠色供應(yīng)鏈,運(yùn)用垂直領(lǐng)域工業(yè)大模型實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)生產(chǎn)柔性調(diào)度、資源動(dòng)態(tài)調(diào)配?!懊妗鄙嫌上冗M(jìn)制造業(yè)集群核心承載園區(qū)等編制整體改造方案,建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,搭建公共管理服務(wù)平臺(tái)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,布局人工智能大模型應(yīng)用。同時(shí)做好試點(diǎn)申報(bào)工作。
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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016507.htm
3月31日,教育部國(guó)家語(yǔ)委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字中文建設(shè)推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化發(fā)展的意見(jiàn)》,主要舉措如下:一是建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字大數(shù)據(jù)中心,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析相關(guān)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以數(shù)字化技術(shù)提高數(shù)據(jù)支持決策效率。二是推進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言資源服務(wù)平臺(tái)及地方平臺(tái)建設(shè),實(shí)施國(guó)家關(guān)鍵語(yǔ)料庫(kù)共建共享計(jì)劃,建設(shè)大規(guī)模中文、民族語(yǔ)言文字等多類(lèi)型語(yǔ)料庫(kù)。三是建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)言資源信息庫(kù),支撐國(guó)家安全與發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”等。四是推進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程數(shù)字化,開(kāi)發(fā)利用國(guó)家語(yǔ)言地圖、中國(guó)語(yǔ)言知識(shí)圖譜等特色資源。五是推動(dòng)中國(guó)語(yǔ)言資源博物館、地方語(yǔ)言資源博物館及中國(guó)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字博物館的數(shù)字化建設(shè)。
結(jié)合本政策,項(xiàng)目謀劃可如下進(jìn)行。優(yōu)先建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字大數(shù)據(jù)中心,運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù),提升決策支持能力。同步推進(jìn)國(guó)家及地方語(yǔ)言資源服務(wù)平臺(tái)搭建,開(kāi)展國(guó)家關(guān)鍵語(yǔ)料庫(kù)共建共享,打造大規(guī)模多類(lèi)型語(yǔ)料庫(kù)。著力構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略語(yǔ)言資源信息庫(kù),滿足國(guó)家安全與發(fā)展需求。加速推動(dòng)各級(jí)語(yǔ)言資源博物館數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以信息化賦能文化傳承。同時(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全保障,促進(jìn)語(yǔ)言文字與信息技術(shù)深度融合,釋放語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)要素價(jià)值。
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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7016543.htm
4月1日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳、科技部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,本方案主要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造與服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),以及人工智能等前沿科技和“兩新一重”相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主要舉措如下:一是信貸投放,鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)信用貸款與中長(zhǎng)期貸款投放,依據(jù)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際確定營(yíng)運(yùn)資金測(cè)算方法,對(duì)現(xiàn)金流回收周期長(zhǎng)的流動(dòng)資金貸款,可將期限延長(zhǎng)至5年,且貸款可用于研發(fā)及專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。二是保險(xiǎn)服務(wù),引導(dǎo)保險(xiǎn)公司針對(duì)科技型企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等環(huán)節(jié),提供適配全流程的保險(xiǎn)產(chǎn)品,針對(duì)國(guó)家重大科技項(xiàng)目研發(fā)新險(xiǎn)種。
可參考政策進(jìn)行如下項(xiàng)目謀劃。首先,關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如新一代信息技術(shù)、新能源等領(lǐng)域,因其受政策大力支持,易獲信貸投放,銀行對(duì)信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放積極,且對(duì)現(xiàn)金流回收周期長(zhǎng)的流動(dòng)資金貸款期限可延至5年,利于項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)。其次,考慮與科技保險(xiǎn)相關(guān)的創(chuàng)新項(xiàng)目,圍繞技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開(kāi)展,借助政策推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。
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https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7016800.htm
4月2日,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》,主要舉措如下:一是加大推廣應(yīng)用,在建筑領(lǐng)域,寒冷和夏熱冬冷地區(qū)推廣空氣源熱泵,其他地區(qū)推進(jìn)地源、水源熱泵規(guī)?;瘧?yīng)用;工業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)企業(yè)利用熱泵回收余熱;農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域擴(kuò)大應(yīng)用,如建設(shè)熱泵烤房、在交通設(shè)施供暖等。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),優(yōu)化設(shè)計(jì)制造,提升產(chǎn)品性能;研發(fā)新型制冷劑;提高運(yùn)行維護(hù)水平;加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。三是完善支撐保障體系,將熱泵技術(shù)納入地方供熱規(guī)劃,保障資源和電網(wǎng)條件;強(qiáng)化政策支持;發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用;深化國(guó)際合作。
各地可根據(jù)自身情況謀劃建設(shè)綜合性熱泵應(yīng)用示范項(xiàng)目。在建筑方面,于寒冷及夏熱冬冷地區(qū)的公共建筑與居住建筑中,安裝高效空氣源熱泵系統(tǒng),滿足采暖、制冷及熱水需求,逐步淘汰傳統(tǒng)熱水裝置;在工業(yè)領(lǐng)域,針對(duì)有余熱資源的企業(yè)或園區(qū),搭建熱泵余熱回收系統(tǒng),用于生產(chǎn)工序供熱。同時(shí),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)熱泵烤房,用于農(nóng)副產(chǎn)品烘干。項(xiàng)目推進(jìn)時(shí),注重選用先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,如新型制冷劑的熱泵產(chǎn)品,確保能效達(dá)標(biāo);與科研機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提升項(xiàng)目整體效益。還可爭(zhēng)取政策支持,利用稅收優(yōu)惠、信貸支持等降低成本,推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)熱泵行業(yè)發(fā)展。
政策鏈接:
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7016926.htm
4月2日,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于公布首批車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)的通知》,確定了上海市、合肥市等9個(gè)城市及30個(gè)項(xiàng)目為首批車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn),名單以附件形式發(fā)布。試點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)型多樣,包括基于新型儲(chǔ)能、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的項(xiàng)目,全場(chǎng)景V2G、居民社區(qū)充電樁參與、重卡充換電站V2G組網(wǎng)等項(xiàng)目。同時(shí)政策提出要求電網(wǎng)企業(yè)要做好電網(wǎng)接入、電費(fèi)計(jì)量等保障服務(wù)并優(yōu)化調(diào)度。
其他地區(qū)謀劃車(chē)網(wǎng)互動(dòng)項(xiàng)目,可從以下方面著手。政策層面,全面執(zhí)行充電峰谷分時(shí)電價(jià),激勵(lì)車(chē)主低谷充電、高峰放電,像試點(diǎn)地區(qū)力爭(zhēng)使年度充電電量60%以上集中在低谷時(shí)段。技術(shù)領(lǐng)域,推進(jìn)充電樁智能化升級(jí),推動(dòng)電網(wǎng)數(shù)字化改造,構(gòu)建動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與智能調(diào)度系統(tǒng)。場(chǎng)景拓展上,參考試點(diǎn)開(kāi)展居民社區(qū)私人充電樁規(guī)模化參與、全場(chǎng)景V2G充換電站建設(shè)等項(xiàng)目,豐富應(yīng)用場(chǎng)景,吸引多方參與,促進(jìn)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)深度融合,提升能源利用效率。
政策鏈接:
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250402_1396958.html